miercuri, 31 iulie 2013

solicitare SO din domeniul protectiei mediului

Stimati colegi, vă rog să-mi puneți la dispoziție dacă se poate o listă cu toate standardele ocupaționale elaborate  până în prezent pentru ocupații specifice din domeniul protecția mediului

luni, 29 iulie 2013

ultimile noutati in domeniul protectia mediului

1.      Iniţiatorul solicită asistenţă metodologică la CNFPA, conform modelului de pe site-ul CNFPA, cu menţionarea sectorului/sectoarelor în care se regăsesc activităţile analizate.
2.      DSOA transmite datele referitoare la solicitare coordonatorului comitetului sectorial (CS). Coordonatorul CS transmite comitetului sectorial solicitarea respectivă.
3.      Comitetul sectorial transmite coordonatorului CS punctul de vedere cu privire la solicitarea primită, împreună cu numele şi datele de contact ale specialistului – numit verificator sectorial – desemnat pentru verificarea AO, SO, Q.
4.      DSOA răspunde la solicitarea de asistenţă metodologică, conform prevederilor legale şi publică solicitarea pe site-ul CNFPA.
5.      Coordonatorul Comitetului sectorial transmite iniţiatorului datele de contact ale verificatorului sectorial.
6.      Iniţiatorul elaborează AO şi transmite documentaţia verificatorului sectorial.
7.      Verificatorul sectorial realizează verificarea AO şi completează raportul de verificare AO, conform metodologiei M3. Dacă este cazul, iniţiatorul efectuează modificările în conformitate cu observaţiile verificatorului sectorial şi retransmite AO spre verificare, procesul fiind reluat.
8.      Comitetul sectorial validează AO, pe baza raportului de verificare completat de verificatorul sectorial.
Iniţiatorul elaborează SO pe baza informaţiilor din AO, numai după primirea raportului de validare a AO şi transmite documentaţia realizată verificatorului sectorial.
1.      Verificatorul sectorial realizează verificarea conform metodologiei M3 şi întocmeşte raportul de verificare a SO. Dacă este cazul, iniţiatorul efectuează modificările în SO, în conformitate cu observaţiile verificatorului sectorial şi retransmite SO spre verificare, procesul fiind reluat.
2.      Comitetul sectorial împreună cu verificatorul sectorial şi iniţiatorul stabilesc calificarea/calificările profesionale.
3.      Iniţiatorul întocmeşte documentaţia conform prevederilor M3, pe suport de hârtie şi în format electronic şi o depune la Registratura Secretariatului tehnic al CNFPA, însoţită de o solicitare scrisă, în vederea verificării metodologice.
4.      DSOA realizează verificarea metodologică a AO, SO, Q şi întocmeşte raportul de verificare metodologică, în conformitate cu prevederile metodologiei M3. Dacă este cazul, DSOA returnează iniţiatorului, prin intermediul coordonatorului sectorial documentaţia însoţită de Raportul de verificare metodologică, pentru a fi efectuate modificările, de către iniţiator, în conformitate cu observaţiile din fişa de feed-back.
5.      Iniţiatorul efectuează modificările, iar etapele se reiau, după caz, de la punctul 6.
6.      In cazul în care raportul de verificare metodologică este fără observaţii, DSOA transmite documentaţia completă coordonatorului CS, în vederea validării SO şi a calificării/calificărilor profesionale corespunzătoare, de către Comitetul Sectorial. Coordonatorul CS transmite documentaţia completă, primită de la DSOA, către Comitetul Sectorial.

Notă: În cazul calificării/calificărilor profesionale trans-sectoriale, procedura de validare a AO, SO şi Q se realizează cu consultarea tuturor comitetelor sectoriale şi a autorităţilor de reglementare din domeniile de practicare a acestora.
16. După validarea documentaţiei de către comisia de validare desemnată de comitetul sectorial, aceasta este depusă la Registratura Secretariatului Tehnic al CNFPA, pentru a fi supusă aprobării CNFPA.
Abrevieri:
CNFPA: Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor = ANC Autoritatea Națională pentru Calificări
DSOA: Direcţia Standarde Ocupaţionale şi Atestare din cadrul Secretariatului tehnic al CNFPA
CS: comitet sectorial
AO: analiză ocupaţională
SO: standard ocupaţional
Q: calificare/calificări profesionale
M3: Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare

vineri, 26 iulie 2013

newsletter nr.37 din iulie 2013


               

POSDRU/79/1.4/S/53587
Dezvoltarea  capacităţii Comitetului Sectorial pentru Formare Profesională în Domeniul Protecţiei Mediului în sprijinul îmbunătăţirii calităţii formării profesionale continue din România
               
                                 
Newsletter      Nr. 37    IULIE  2013




SUMAR:
·      Şedinţă de lucru SOMEDIU. Analiza stadiului realizării activităţilor. Elaborarea și întreținerea unei rețele on-line pentru membrii comitetului sectorial, pentru schimb și diseminare de informații și transfer de bune practice și dezvoltarea unui Centru de Resurse al Comitetului Sectorial / pag. 1
·      SEMINARUL ″Doing Business in Kazahstan″ / pag. 3
·      Participare CSFPM Participare CSFPM la Programul de formare Competențe Legislative Mamaia, 15-20 iulie în cadrul proiectului strategic ˮRețeaua Autorităților Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET RO)ˮ / pag. 4
·      Întârzierea comercializării noilor permise de poluare ar trebui să stabilizeze prețul acestora / pag. 5
·     Informații legislative. ANEREMAP. Notificare emisă în aplicarea prevederilor art. 28 alin. 7 și art. 29 alin. 21  din OUG nr. 34/2006, cu completările și modificările ulterioare / pag. 6
·      COMUNICAT DE PRESĂ. Ministrul Rovana Plumb: protecția capitalului natural și a biodiversității este o prioritate pe agenda Guvernului României / pag. 9
·      COMUNICAT DE PRESĂ. Rovana Plumb: Marea Britanie va acorda consultanţă României în domeniul obţinerii de energie din deşeuri / pag. 10

Şedinţă de lucru SOMEDIU

Analiza stadiului realizării activităţilor. Elaborarea și întreținerea unei rețele on-line pentru membrii comitetului sectorial, pentru schimb și diseminare de informații și transfer de bune practice și crearea unui Centru de Resurse al Comitetului Sectorial

Autor: Dan Botolan, expert IT
Implementarea proiectului strategic SOMEDIU, Id: POSDRU/79/1.4/S/53587, continuă, până la 30 septembrie 2013 cu derularea activităţilor A.2. Activităţi de promovare a proiectului şi diseminare informaţii din sector, subactivitatea A.2.3. Elaborarea și întreținerea unei rețele on-line pentru membrii comitetului sectorial, pentru schimb și diseminare de informații și transfer de bune practice și A.3. Sprijin acordat Comitetului Sectorial, (în vederea consolidării capacităţii membrilor / reprezentanţilor de a se implica activ în asigurarea calităţii în FPC) prin crearea unui Centru de Resurse al Comitetului Sectorial, care va pune la dispoziţia factorilor interesaţi informaţii cu privire la standardele ocupaţionale din sector, la resurse umane specializate în formarea şi/sau evaluarea de competenţe profesionale pentru ocupaţii din sector precum şi alte tipuri de specialişti din domeniu, subactivitatea A.3.1. Înființarea, dotarea și organizarea Centrului de Resurse al Comitetului Sectorial, ce va coordona întreaga activitate a acestuia și va oferi sprijin de specialitate la nivel național. Dintre acestea, subactivităţile asociate definitivării activităţii A.2. Activităţi de promovare a proiectului şi diseminare informaţii din sector și a activităţii A.3. Dezvoltarea Centrului de Resurse al CSFPM - elaborarea bazelor de date sunt deosebit de importante pentru succesul proiectului SOMEDIU.
În cadrul subactivității A.2.3. Elaborarea și întreținerea unei rețele on-line pentru membrii comitetului sectorial, pentru schimb și diseminare de informații și transfer de bune practice, rețeaua on-line a Centrului de Resurse CSFPM a fost folosită în conformitate cu scopul creării sale și a continuat să se dezvolte în vederea asigurării interconectării eficiente între membri CSFPM.
Pe parcursul utilizării rețelei on-line au apărut ajustări în configurarea rețelei având ca rezultat optimizarea legăturilor dintre utilizatori și creșterea traficului de date în interiorul rețelei.
S-a extins utilizarea resurselor de tip “cloud” implementate în cadrul UNIMED. Se folosesc resursele “cloud” tehnologie Google și IOMEGA. S-au creeat utilizatori generici pentru administrarea librăriei on-line versiune “cloud”.
S-a început analiza tehnică privind organizarea unui centru de informare și instruire ”on-line” pentru specialișstii angrenați în dezvoltarea de noi standarde ocupaționale și în organizarea de noi centre de evaluare/certificare de competențe profesionale pentru ocupații specifice din sector.
Prin dezvoltarea blogului CSFPM se continuă integrarea și popularizarea activității centrului de resurse în cadrul rețelelor sociale.
Continuă alinierea activității informale ale Centrului de Resurse la standardele UE și în special la sistemul IMI PQ NET.  
În cadrul subactivității A.3.1. Înființarea, dotarea și organizarea Centrului de Resurse al Comitetului Sectorial, ce va coordona întreaga activitate a acestuia și va oferi sprijin de specialitate la nivel național, accentul s-a pus în principal pe organizarea Centrului de Resurse dotat cu tehnica de calcul achiziționată în etapele anterioare.
Activitatea esențiala a fost instalarea serverului CR UNIMED și în principal configurarea software.
Serverul CR este dotat cu sistemul de operare Windows Small Business Server 2008. Sub acest nume sunt incluse o suită de mai multe aplicații (servere software) care permit:
    Exchange Server este mult mai mult decât un server email - este un server de colaborare:
¨       circuitul electronic al documentelor interne, gruparea lor în jurul anumitor sarcini;
¨  organizarea activităților personale sau de echipă - meeting request-urile trimise de un manager ajung direct în calendarele angajaților;
      managerii atribuie sarcini angajaților, stabilesc termene limită și pot urmări stadiile de rezolvare - totul electronic;
      se pot partaja informații cu privire la contacte, activități etc;
      toate aceste informații pot fi accesibile de pe telefoane mobile inteligente.
      RAS sau VPN - utilizatorii pot accesa rețeaua de acasă sau chiar de la Internet Cafe, facilitate foarte utilă managerilor aflați în delegație - biroul lor ar putea să-i însoțească oriunde.
      Facilitatea Outlook Web Access din Exchange Server - utilizatorii rețelei își vor putea accesa mailbox-ul din orice browser de web sau telefon mobil inteligent, indiferent dacă lucrează pe alt calculator, acasă sau la un Internet Cafe.
      Utilizatorii pot trimite/primi fax-uri de pe propriul calculator, se îmbunătățește astfel productivitatea celor ce lucrează în birouri.
      Organizațiile pot menține, prelucra și arhiva datele centralizat, operații mult prea costisitoare atunci când acestea sunt distribuite pe mai multe stații. Managementul operațiunilor devine mult mai eficient utilizând baze de date centralizate și accesibile din rețea tuturor sau numai unora din utilizatori.
      Microsoft Office e integrat ca produs cu Exchange, Windows sau Share Point Services și își crește funcționalitatea în rețele în care aceste servere sunt prezente.
      Siguranța, securitatea și flexibilitatea în administrare ale Windows Server reprezintă principalele atuuri ale sistemului de operare  Small Business Server cu care este dotat serverul CR UNIMED.
S-au parcurs urmatoarele etape in instalarea si configurarea serverului:
1.     Instalarea sistemului de operare SBS 2008.
2.     Configurare initială partiții hard disk server;
3.     Configurare administrator server;
4.     Instalare și configurare roluri servere;
5.     Configurare dispozitive hardware din componența server;
6.     Configurare legatură  network (Ethernet) și ieșirea în Internet;
7.     Configurare server DHCP;
8.     Configurare Print Server;
9.     Configurare firewall;
10.   Configurare File Server;
11.   Configurare router rețea. S-au configurat porturile de HTTP, SMTP, RAS și FTP.
12.   S-au instalat 10 utilizatori generici pentru lucrul în rețea și acces la resursele serverului;
13.   S-a instalat programul antivirus BitDefenbder pentru server.
14.   Configurarea dispozitivului backup pe unul din hard disk-urile de rețea IOMEGA.
Urmează a se instala portalul Centrului de resurse și să se configureze adresele de e-mail necesare.





Doing Business in Kazahstan



Participare CSFPM la Programul de formare Competențe Legislative Mamaia, 15-20 iulie

Ministerul Educației Naționale a organizat în perioada 15-20 iulie 2013 la Mamaia –  Jud. Constanța, Hotel Caraiman, programul de formare în specialitatea „Competențe legislative”, al patrulea curs organizat în cadrul proiectului ˮRețeaua Autorităților Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET RO)ˮ, proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Acțiunea s-a desfășurat în cadrul activității SA3.4 Informare, formare profesională și servicii de consiliere, pentru Autoritățile Competente, avându-se în vedere necesitățile acestora (aspecte legislative și financiare, implementarea procedurilor de validare/ certificare a competențelor, organizarea proceselor de recunoaștere a calificărilor, implementarea planurilor și strategiilor sectoriale de formare și a standardelor de certificare/autorizare a serviciilor de furnizare de formare profesională), care presupune realizarea și derularea unui număr de 4 programe de formare pentru reprezentanții organizațiilor rețelei IMI PQ NET România. Până în prezent au fost organizate 3 sesiuni de formare: Evaluare de competențe (iulie 2012), Management strategic (septembrie 2012) și Standarde ocupaționale (mai 2013).
Cursul de «Competențe legislative» urmărește formarea unei înţelegeri actuale asupra procesului de legiferare la nivel național/european și asupra diverselor tipuri de acte normative, regimul acestora în legislaţia europeană, precum și asupra cadrului normativ actual pentru iniţierea şi adoptarea de acte normative la nivelul Uniunii Europene.
Din partea CSFPM a participat doamna Denise Arsene, vicepreşedinte.
Temele de formare ce au fost abordate pe durata programului au fost următoarele:
·      Descrierea tipologiei de acte normative şi regimul acestora în legislaţia românească; cadrul normativ actual pentru iniţierea şi adoptarea de acte normativ;
·      Competenţenţele de reglementare ale instituţiilor statului român;
·      Competenţele de reglementare ale organismelor profesionale;
·      Fundamentarea actelor normative. Analiza de impact (legislativ, social, de mediu, economic, financiar/bugetar);
·      Rolul dialogului tripartit în procesul de reglementare; dialogul social – reglementare şi instituţii ;
·      Legislaţia naţională din domeniul calificărilor profesionale;
·      Tipuri de acte normative şi regimul acestora în legislaţia europeană; cadrul normativ actual pentru iniţierea şi adoptarea de acte normative la nivelul UE;
·      Procesul de reglementare ale instituţiilor europene – actori, competenţe, proceduri;
·      Directivele europene 2005/36 şi 2006/123 – sfera de aplicabilitate. Interferenţe şi interdependenţe între cele două directive europene;
·      Aspecte generale și specifice privind procedura de infringement;
·      Rolul Solvit – mecanism de soluţionare amiabilă a litigiilor;
·      Jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene în materie de liberă circulaţie a persoanelor şi liberă circulaţie a serviciilor.
Articol preluat de pe site-ul http://www.imipqnet.ro,, pe care vă invităm să-l vizitaţi.






Întârzierea comercializării noilor permise de poluare ar trebui să stabilizeze prețul acestora       
Pe 3 iulie, deputații europeni au aprobat un plan de întârziere a comercializării noilor permise de emisii de CO2 pentru creșterea prețurilor acestora. Rezultatul va fi creșterea investițiilor în tehnologiile verzi ca alternativă la plata permiselor. Raportorul german Matthias Groote, de la S&D, ne-a vorbit într-un interviu despre impactul acestui vot asupra sistemului UE de comercializare a cotelor de emisii – principalul instrument al Uniunii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră.
Planul ar permite Comisiei Europene să amâne comercializarea unor credite de poluare echivalente cu 900 de milioane de tone în următorii ani. Domnul Groote a fost de acord că măsura este pentru termen scurt și va ameliora funcționarea pieței de CO2, care are nevoie de o reformă substanțială.
 Mathias Groote: Planul va ameliora funcționarea pieței de CO2
„Trebuie să avem o dezbatere aprofundată despre măsurile de restructurare responsabile cu situația actuală, inclusiv cu prețul permiselor”, a spus raportorul. Acesta a arătat că votul Parlamentului a reflectat „cel mai bun acord posibil pentru salvarea sistemului UE de comercializare a cotelor de emisii înaintea unei reforme pe termen lung”.
Piețele au reacționat pozitiv. După vot, prețul permiselor de emisii au crescut.
Deputații europeni au modificat ușor propunerea Comisiei, adăugând că intervenția pe piață poate fi făcută doar o dată, doar în circumstanțe excepționale și cu condiția ca aceasta să nu determine companiile să-și mute sediile în afara UE.
Domnul Groote a spus că planul nu afectează companiile UE, fiind mai degrabă o investiție pentru viitoarele generații.
„Scopul nostru este să reducem emisiile de CO2, dar și să asigurăm sănătatea și durabilitatea industriei”, a adăugat dumnealui.
„Vom începe negocierile cu miniștrii UE cât de curând posibil și vom căuta o soluție comună care să permită sistemului de comercializare a cotelor de emisii să-și îndeplinească obiectivul”, a mai spus raportorul.
Articol preluat de pe site-ul http://www.europarl.europa.eu/news/ro, pe care vă invităm să-l vizitaţi.

Informații legislative
 

GUVERNUL             ROMÂNIEI
 

  AUTORITATEA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA
ACHIZIŢIILOR PUBLICE

B-dul Dinicu Golescu nr. 38, et. 4, sector 1, Bucureşti, România, 010873
Tel/Fax: +4 (021) 311.80.90 / +4 (021) 311.80.95, www.anrmap.ro

Notificare
emisă în aplicarea prevederilor art. 28 alin. 7 și art. 29 alin. 21  din OUG nr. 34/2006, cu completările și modificările ulterioare

I.          Potrivit art. 28 alin. 7 și art. 29 alin. 21 din OUG nr. 34/2006, astfel cum a fost completată și modificată prin OUG nr. 77/2012, aprobată prin Legea nr. 193/2013:

În cazul contractelor de servicii aferente realizării investiţiilor publice şi/sau a lucrărilor de intervenţie asupra acestora, valoarea estimată cuprinde și cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i, respectiv art. 252 lit. j din prezenta ordonanţă.”

Valoarea estimată cuprinde şi cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute, astfel cum acestea au fost definite de către proiectant în devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea estimată a contractului şi fără a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i, respectiv art. 252 lit. j.

II.         În vederea îndeplinirii atribuţiei de a evalua conformitatea documentaţiilor de atribuire cu legislaţia în domeniul achiziţiilor publice, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice verifică:

1. - existența, la nivelul notei justificative privind determinarea valorii estimate (încărcată în SEAP):
·         a ponderii (%) din valoarea estimată a contractului de achiziție publică (fără diverse și neprevăzute), așa cum respectivul procent a fost prevăzut în documentația tehnico-economică aprobată (la faza de studiu de fezabilitate) și
·         a sumei aferente cheltuielilor diverse și neprevăzute rezultată din raportarea procentului de mai sus la valoarea estimată a contractului (fără diverse și neprevăzute).

Exemplificare: dacă valoarea estimată a unui contract de lucrări sau de servicii aferente realizării investiţiilor publice şi/sau a lucrărilor de intervenţie asupra acestora pentru care există un deviz general, completată la nivelul fișei de date - secțiunea II.2.1. este de 6.600.000 euro (inclusiv cu chletuielile diverse și neprevăzute) și la nivelul documentației tehnico-economice valoarea aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute în cazul obiectivelor de investiții noi, precum și al reparațiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor, modernizărilor, reabilitării la construcții și instalații existente, reprezintă de exemplu 10 % (conform documentației tehnico-economice aprobată), autoritatea contractantă va avea detaliate în nota justificativă privind determinarea valorii estimate:
- atât ponderea din valoarea estimată a contractului de achiziție publică (fără chletuielile diverse și neprevăzute): exemplu 10 %;
- cât și suma aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute: 600.000 euro (care reprezintă, în cazul exemplului dat, 10 % din valoarea estimată a contractului fără diverse și neprevăzute - 6.000.000 euro).
2. - menționarea expresă, la nivelul fișei de date, în cadrul unei secțiuni care se preia și în invitația de participare/anunțul de participare - secțiunea II.1.5., atât a procentului aferent cheltuielilor diverse și neprevăzute, cât și a sumei/valorii aferente acestora.

Exemplificare: autoritatea contractantă, pe baza exemplului de mai sus, va menționa la secțiunea II.1.5. faptul că procentul de 10 % aferent cheltuielilor diverse și neprevăzute reprezintă suma de 600.000 euro (10 % din valoarea estimată a contractului fără diverse și neprevăzute).

3. - existența la nivelul fișei de date a achiziției - secțiunea IV.4.2. a mențiunii potrivit căreia, la nivelul propunerii financiare, fiecare operator economic va cuprinde, ca element constitutiv și distinct al acesteia, valoarea rezultată în urma aplicării procentului de diverse și neprevăzute (comunicat de autoritatea contractantă conform celor precizate la pct. 2) la valoarea propunerii financiare constituite/depuse (fără diverse și neprevăzute). Pentru anunțurile de participare care se publică și în JOUE, mențiunea se va regăsi atât la secțiunea IV.4.2. din fișa de date, cât și la nivelul secțiunii VI.3.

Exemplificare: autoritatea contractantă, pe baza exemplului de mai sus, în fișa de date, atât la nivelul secțiunii IV.4.2., cât și la nivelul secțiunii VI.3.(secțiune ce se preia și la nivelul AP), va menționa expres faptul că propunerea financiară totală prezentată de fiecare operator economic trebuie să conțină, ca element distinct constitutiv, valoarea rezultată în urma aplicării procentului de diverse și neprevăzute la propunerea financiară (fără diverse și neprevăzute) depusă.

Astfel:

În cazul în care ofertantul X își stabilește propunerea financiară (fără diverse și neprevăzute) ca fiind de 5.500.000 euro, va cuprinde în propunerea financiară totală și valoarea de 550.000 euro aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute (care reprezintă 10 % - procentul dat de autoritatea contractantă - din propunerea sa financiară). Propunerea financiară totală care va fi evaluată de autoritatea contractantă va fi de 6.050.000 euro.

III.       Atunci când impune niveluri pentru cerințele de calificare și pentru garanția de participare, autoritatea contractantă se raportează la valoarea estimată a contractului de achiziție publică, fără a fi avută în vedere valoarea aferentă procentului de diverse și neprevăzute (apariția unor cheltuieli suplimentare suportate din această valoare nefiind o certitudine).

Exemplificare: Pe baza exemplului de mai sus, atunci când solicită îndeplinirea unei anumite valori a cifrei de afaceri raportarea la prevederile art. 9 lit. b) din HG nr. 925/2006 se va face având în vedere valoarea estimată de 6.000.000 euro și nu de 6.600.000 euro.

IV.       Evaluarea ofertelor, respectiv a propunerilor financiare prezentate de ofertanți prin prisma încadrării în prevederile art. 202 (ofertă cu preț neobișnuit de scăzut) sau în prevederile art. 36 alin. 1 lit. e sau e1 din HG nr. 925/2006, se va realiza prin luarea în considerare a propunerilor financiare totale ce cuprind inclusiv valoarea ce rezultă din aplicarea procentului de diverse și neprevăzute (menționat de autoritatea contractantă în fișa de date/anunțul de participare/invitația de participare) la propunerea financiară a fiecărui ofertant în parte (fără diverse și neprevăzute).

Exemplificare: Pe baza exemplului de mai sus, la nivelul secțiunii II.2.1., valoarea estimată este de 6.600.000 euro și, la nivelul secțiunii VI.3., este menționat procentul de 10 % ce trebuie cuprins valoric de operatorii economici ca element constitutiv al propunerii financiare prezentate de aceștia.

a)      Operatorul X depune o propunere financiară totală de 7.370.000 euro, din care 670.000 euro reprezintă valoarea aferentă procentului de diverse și neprevăzute (10 % din 6.700.000 euro - propunerea financiară fără diverse și neprevăzute).

Autoritatea contractantă, în evaluarea ofertelor, va raporta valoarea de 7.370.000 euro la valoarea estimată de 6.600.000 euro.

b)      Operatorul Y depune o propunere financiară totală de 2.530.000 euro, din care 230.000 euro reprezintă valoarea aferentă procentului de diverse și neprevăzute (10 % din 2.300.000 euro - propunerea financiară fără diverse și neprevăzute).

Autoritatea contractantă, în evaluarea ofertelor, va raporta valoarea de 2.530.000 euro la valoarea estimată de 6.600.000 euro.

Notă: din valoarea fixă aferentă procentului de diverse și neprevăzute vor fi decontate, doar dacă apar, cheltuielile cu servicii/lucrări care pot fi incidente pe parcursul derulării contractului.

Exemplificare: pe baza exemplului de mai sus, în cazul contractului de lucrări, atunci când se constată, în urma măsurătorilor efectuate în timpul execuţiei, diferențe între cantitățile inițial estimate și cele real executate, ce cuantificate reprezintă valoarea de 200.000 euro, aceste diferenţe vor putea fi decontate în baza unor mecanisme contractuale corespunzătoare, stabilite în cadrul documentaţiei de atribuire ce a stat la baza derulării procedurii de atribuire. În exemplul de faţă, un asemenea mecanism ar avea la bază o aplicare mecanică a clauzei contractuale ce permite stabilirea decontării cantităţii real executate pe baza prețului/prețurilor unitar/unitare din cadrul propunerii financiare inițiale. Astfel, aceste diferențe, certificate de o terţă parte independentă de autoritatea contractantă şi de antreprenor, pot fi plătite contractantului din valoarea aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute din contract (și implicit din propunerea financiară a câștigătorului, respectiv a contractantului).

V.  Note generale:

1.                   Din suma menționată conform celor expuse anterior se suportă, fără aplicarea unei proceduri de atribuire, respectiv în baza contractului încheiat, acele cheltuieli care provin din ”clauze de variație”, pentru acele articole care au fost inițial ofertate de operatorii economici și care au fost cunoscute de toți participanții la procedura de atibuire.

Clauzele de variație trebuie să fie menționate în documentația de atribuire și trebuie să precizeze limitele și natura posibilelor modificări/suplimentări, precum și condițiile în care se poate recurge la ele. Ele nu trebuie să prevadă modificări/suplimentări care ar schimba caracterul general al contractului.

În situația în care modificările care apar în derularea contractului sunt substanțiale, devine necesară aplicarea unei noi proceduri de achiziție.

2.                   Modificarea substanțială a dispozițiilor unui contract de achiziție publică în cursul perioadei sale de valabilitate este considerată ca fiind o nouă atribuire și necesită derularea unei noi proceduri de achiziție publică în conformitate cu legislația în domeniul achizițiilor publice.
Modificarea unui contract în cursul perioadei sale de valabilitate este considerată substanțială atunci când, prin această modificare, contractul devine substanțial diferit față de cel încheiat inițial.

O modificare este considerată substanțială atunci când este îndeplinită una dintre următoarele condiții:

a)                   Modificarea introduce condiții care, dacă ar fi fost incluse în procedura inițială de achiziție, ar fi permis selectarea altor operatori economici decât cei selectați inițial sau ar fi permis atribuirea contractului unui alt ofertant;
b)                  Modificarea schimbă balanța economică a contractului în favoarea contractantului;
c)                   Modificarea extinde domeniul contractului în mod considerabil, astfel încât acesta să includă bunuri, servicii sau lucrări care nu erau incluse inițial.

Prin excepție de la cele mai sus menționate, o modificare substanțială nu necesită derularea unei proceduri de achiziție competitivă dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 122 lit. i sau art. 252 lit. j din OUG nr. 34/2006.


Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea
şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
Lucian Dan Vlădescu





Comunicat de presă
         

17.07.2013
COMUNICAT DE PRESĂ
Ministrul Rovana Plumb: protecția capitalului natural și a biodiversității este o prioritate pe agenda Guvernului României

Ministrul Mediului și Schimbărilor Climatice, Rovana Plumb, a condus delegația României la reuniunea Consiliului de Mediu ce s-a desfășurat la Vilnius, Lituania, în perioada 15 – 17 iulie 2013.
Agenda reuniunii a constat în dezbaterea a două subiecte majore pentru domeniul mediului și anume: protejarea capitalului natural şi biodiversităţii, prin integrarea în alte politici și strategii sectoriale și, respectiv, schimbările climatice – acțiuni necesare în perspectiva Conferinţei Părţilor la Convenţia Cadru a Naţiunilor Unite privind Schimbărilor Climatice de la Varşovia şi post – Conferință.
În cadrul primei dezbateri a Consiliului Informal de Mediu, ministrul Rovana Plumb a susținut faptul că biodiversitatea este strâns legată de utilizarea în agricultură a terenurilor, de managementul și conservarea pădurilor, pescuitului, precum și de sănătatea ecosistemelor costiere, iar finanțarea acestui domeniu trebuie avută în vedere în programe operaționale cu surse de finanțare diferite: Fondul de Coeziune, Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime.
Referitor la instrumentele de finanțare pentru proiectele ce au ca scop conservarea biodiversității, ministrul român al mediului a reiterat importanța Programului LIFE, România având finanțate până acum 38 de proiecte.
Considerăm că introducerea conceptului de „proiect integrat” în noul Regulament LIFE 2014 – 2020 poate aduce valenţe importante, inclusiv în ceea ce privește conservarea și protecția biodiversității. În același timp, aceste proiecte vor constitui o oportunitate, dar şi o reală provocare pentru a aduce împreună parteneri locali, regionali, naţionali, strategii şi iniţiative, precum şi o coordonare cu alte fonduri în asigurarea finanţării”, a completat ministrul Rovana Plumb.
Totodată, în expunerea poziției României, șeful delegației române a subliniat importanța pe care Guvernul o acordă dezvoltării durabile a Deltei Dunării prin implementarea unei Strategii integrate, care să poată fi finanțată prin mai multe programe operaționale sectoriale, precum și proiectului ”Îmbunătățirea sustenabilității financiare a ariilor protejate din Carpați”, proiect deja finanțat de UNDP-GEF (Programul Națiunilor Unite de Dezvoltare), ce urmează să fie finalizat anul viitor.
În cadrul celei de-a doua sesiuni de dezbatere, având ca temă schimbările climatice, ministrul Rovana Plumb a punctat faptul că ”pentru atingerea obiectivului de 2 grade Celsius, trebuie să avem un cadru care să includă toate țările, dar, cel mai important, toate economiile și emițătorii majori, atât din țările în curs de dezvoltare, cât și din țările dezvoltate”.
În marja Consiliului de Mediu, la dejunul de lucru a fost abordat și subiectul privind evaluarea riscului exploatării gazelor de șist. În acest context, Comisia Europeană a informat că, până la sfîrșitul acestei luni, va da publicității rezultatele privind consultarea publică pe această tematică, însă fiecare stat membru poate să decidă asupra propriului mix energetic.

Biroul Relații cu Publicul și Mass-Media



Comunicat de presă
        

23 iulie 2013

COMUNICAT DE PRESĂ
Rovana Plumb: Marea Britanie va acorda consultanţă României în domeniul obţinerii de energie din deşeuri

Ministrul Mediului şi Schimbărilor Climatice, Rovana Plumb a avut o întâlnire de lucru astăzi, 23 iulie 2013, ora 14:15, la Muzeul Satului, cu Secretarul de Stat pentru Energie şi Schimbări Climatice din Marea Britanie, Edward Davey.
Întâlnirea face parte din programul vizitei delegaţiei Marii Britanii condusă de secretarul de stat, în România. Alături de delegaţia Marii britanii, la întâlnire au participat reprezentanţii Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de
Nord în România.
Pe agenda întâlnirii s-au numărat următoarele subiecte de discuţie: managementul deşeurilor, schimbările climatice şi măsurile aferente pentru combaterea şi adaptarea la efectele acestora, explorarea gazelor de şist şi proiectul privind reducerea risipei de alimente.
Referitor la managementul deşeurilor şi potenţialul energetic al biomasei din României, ministrul Rovana Plumb a subliniat faptul că acesta poate ajunge la peste 318 mii TJ/an, cantitate care poate încălzi peste 2,5 milioane de gospodării, fiind principalul combustibil rural.
Având în vedere experienţa Marii Britanii, precum şi obiectivele Strategiei Europa 2020, considerăm că pentru România ar fi utilă obţinerea de asistenţă tehnică privind elaborarea Programului Naţional de Recuperare a Energiei din deşeuri municipale şi pentru elaborarea unui document prin care să se evalueze contribuţia sectorului deşeuri în combaterea schimbărilor climatice”, a subliniat ministrul român.
Secretarul de Stat pentru Energie şi Schimbări Climatice din Marea Britanie, Edward Davey a afirmat că Marea Britanie este mult mai avansată în ceea ce priveşte tehnologia aplicată în acest domeniu şi că va furniza ministrului român câteva
documente care ar putea fi utile în strategia României privind biomasa.
Eficienţa energetică a celor două state şi dezbaterea privind explorarea gazelor de şist au reprezentat subiecte de discuţie, asupra cărora cei doi oficiali au aceleaşi poziţii. În prezent, în România sunt în derulare proiecte de explorare în vederea
identificării de posibile zăcăminte de gaze de şist.
Ministrul Rovana Plumb a reiterat poziţia oficială a Guvernului român: „consideram că sunt necesare aceste acţiuni pentru a stabili exact potenţialul României în acest domeniu şi a decide măsurile care pot fi întreprinse în continuare pentru utilizarea acestuia, bineînţeles, în condiţiile respectării cu stricteţe a standardelor de mediu şi asigurării protecţiei sănătăţii umane”.
Secretarul de Stat, Edward Davey a invitat România să facă parte din Grupul pentru Dezvoltarea Verde (Green Growth Group) şi să ia parte la toate reuniunile ce vor avea loc. Din acest grup de lucru fac parte state precum Franţa, Olanda, Danemarca, Estonia, Germania, Italia, Spania, Portugalia etc.
Totodată, Edward Davey a lansat invitaţia oficială ministrului Rovana Plumb de a întreprinde o vizită de lucru la Londra, în cel mai scurt timp.
Întâlnirea face parte din programul vizitei delegaţiei Marii Britanii condusă de secretarul de stat, în România. Alături de delegaţia Marii britanii, la întâlnire au participat reprezentanţii Ambasadei Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de
Nord în România.
Biroul Relaţii cu Publicul si Mass-Media